陈刚：体育产业是新时代体育强省建设的新引擎

　2017年12月11日，江苏体育产业大会在南京市建邺区召开。会上，江苏省体育局局长陈刚作了题为《体育产业是新时代体育强省建设的新引擎》的主旨演讲。

各位代表，各位同志：

党的十九大，开启了建设中国特色社会主义新时代。这是属于我们每一个人、每一个行业的新时代。今天，我们齐聚南京、共襄盛会，共商新时代体育产业发展大计。我相信，无论是业内同志还是业外同仁，大家必定都有一个共同的感受：对于体育来说，这是一个最好的发展时代！

——在这个新时代里，我们要广泛开展全民健身活动，加快推进新时代体育强国建设，这是一项惠及全体人民、助力民族复兴的行动纲领，体育将更好地融入“两个一百年”奋斗目标大格局和中华民族伟大复兴中国梦；

——在这个新时代里，我们要加快推动高质量发展，努力实现更均衡、更充分、更环保、更公平的发展，这意味着要提供更多高端体育产品和优质健身服务，人民生活质量和健康水平将大幅提升；

——在这个新的时代里，我们要着力推进要素配置市场化，体育的资源要素流动将进一步加快，体育与相关行业的跨界融合将成为新常态，新的业态、新的模式、新的方式将不断涌现。

同志们，加快推进新时代体育强国建设，是党中央着眼实现民族复兴伟大“中国梦”全局作出的战略部署，是我们在新时代里所担负的新的历史使命。建设体育强国，不仅仅是体育发展的机遇，也是经济社会的机遇，推动的变化是深层次、多领域、强带动的；不仅带来国民体质、公共服务的全面提升，也会带来业态、消费、市场、就业等经济提升，实现多行业、多业态的融合发展；新时代要有新作为，落实到体育强国、体育强省建设上，不仅要有新发展理念、新发展方式，更要用新发展成果回报我们所处的新时代。

●　在发展理念方面：一要把以人民为中心来建设体育强省，把满足人民健身需求、促进人的全面发展，作为体育工作出发点和落脚点；二要提高为国争光能力，把竞技体育搞得更好、更快、更高、更强，让体育为社会提供强大正能量；三要解决发展不充分、不平衡的问题，恶补短板，强化冰雪等弱项，推动体育产业、体育文化更好发展。

●　在发展方式方面：一要有顺畅的管理体制，形成政府主导、社会参与、市场推动的发展格局；二要有良好的资源配置，体育发展所需的人力、资本、技术和信息等要素均由市场进行配置；三要有创新的政策举措，充分发挥资金、税收、价格、金融等政策杠杆的撬动作用。四要有领先的工作指标，在公共体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各个方面走在全国前列。

●　在发展成果方面：一要有较好的人民获得感幸福感，群众得到更加充足的体育场地、更加科学的健身指导、更加强壮的体质水平，让体育真正成为人民生活方式之一。二要有强烈的地域自豪感，体育精神力量支撑人的全面发展和社会文明进步，体育带给人民群众较强的文化自信；三要有一定的国际美誉度，举办一批高水平的国际重大体育赛事和体育文化活动，涌现一批具有国际知名度的体育明星，国际社会对江苏的认知度因体育而提升；四要有较高的市场活跃度，体育的市场思维和先进理念相对成熟，文化创意、科技研发、新兴业态等发展水平较高，与相关行业的融合度高。

近几年来，我们围绕公共体育、竞技体育、体育产业等工作，开展示范区创建，实施项目振兴计划，推动产业政策创新，既从供给侧进行结构性调整，又从需求端进行政策性刺激。我们创建的公共体育服务体系示范区，提升了全省体育的均衡协调发展水平；我们实施的游泳、羽毛球、乒乓球等项目振兴计划和联办省优秀运动队的政策，带动了竞技体育项目整体发展；我们推行了体育产业专项资金、体育健康特色小镇、体育服务综合体、体育健身俱乐部、体育消费券等组合政策，推动了体育与相关行业的融合，拉动了相关业态发展。

各位代表，同志们，努力发展经济一直是江苏的鲜明特征，经济的快速增长，支撑了各项社会事业的健康持续发展。在这个良好的发展环境中，体育产业的较快发展也一直是江苏体育的鲜明特点，体育产业有力地驱动着体育强省建设不断迈上新台阶。进入新时代，我国社会主要矛盾已经发生转化，体现为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。体育事业和体育产业在促进经济社会发展、服务和改善民生中有着不同的角色定位，体育事业为体育产业培育了市场、提供了资源，体育产业为体育事业注入了动力、提供了支持。现阶段，要实现高质量的发展，加快推进体育强国强省建设，必须大力发展体育产业，用市场思维、产业手段解决不充分、不平衡的问题，拓宽和壮大体育产品和服务的提供渠道，满足人民群众多样化、个性化的体育需求。从产业的角度来看体育强省建设，我认为要重点抓好以下几个方面：

——我们所要建设的体育强省，要让体育需求得到充分保障。党的十九大报告强调，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。要在加大基本公共体育服务政府投入的基础上，发挥要素市场化配置作用，靠消费引领人民美好生活向往。要培养更多人群特别是青少年的运动兴趣和体育技能，在全社会营造积极健身、拥抱健康生活方式的氛围。要盘活、用好现有体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，在更好服务群众的同时提高自我运营能力。当前，要把体育公园建设作为满足人民需求、促进体育休闲旅游产业发展的重要载体，“十三五”期间要推动全省建成1000个有一定规模、功能服务相对齐全的体育公园，努力实现社区体育公园行政村（社区）全覆盖。要充分发挥体育消费券在带动群众健身、拉动体育消费、培育体育人口、养成运动习惯的重要作用，通过消费需求引领，倒逼体育领域供给侧结构性改革，进一步丰富和完善公共体育服务体系，不断提升人民群众的体育获得感、幸福感。

——我们所要建设的体育强省，要让职业体育得到充分发展。纵观欧美体育强国及日韩等国，体育市场完善必须建立在职业体育发达的基础之上，并且带动了文化创意、社会组织、大众体育、中介培训等发展。我省有着较为完善的竞技体育人才培养体系，也有着职业体育发展的良好基础，更有着相对成熟的竞赛市场，并有10余个职业化队伍。要实施三大球、水上、游泳以及田径等基础大项目提升计划，在推动项目社会化、多元化办队的同时，努力培养国际级的优秀选手，为职业体育发展提供强大的人才支撑。在做大做强篮球、排球、足球三大球职业体育的基础上，进一步推进乒乓球、羽毛球等职业俱乐部的发展，提升我省在这些项目职业联赛中的竞争力。支持各类经济体参与职业体育俱乐部建设，完善职业俱乐部的法人治理结构。与此同时，进一步健全我省球类项目业余联赛制度，推动相关俱乐部建设，完善联赛体系，培养各类人才，普及大众体育，促进相关业态发展，充分发挥职业体育对于竞赛市场和相关业态的促进作用。

——我们所要建设的体育强省，要让社会力量得到充分运用。民营经济发达，社会组织活跃，是我省经济社会发展的显著特征，社会力量一直是推动江苏体育发展最活跃的因素之一。要以组建经营实体、创建品牌赛事、建立培训基地、确定长期合作伙伴等形式，支持体育社会组织建设俱乐部实体，探索体育社团实体化发展道路。积极向社会释放体育资源，鼓励有条件的体育社团组织和企业公平参与重大项目、设施运营等体育资源开发，着力发展技能培训、产品销售、技术咨询、健身休闲等产业。加大体育竞赛改革力度，支持社会力量成为办赛主体，举办重大国际国内赛事，培育具有自主知识产权的品牌赛事，对符合条件的社会力量办赛给予经费等政策扶持。大力实施健身俱乐部促进计划，创新服务内容，拓展承载空间，优化运营模式，实现科学发展，建成一批年均拉动体育消费500万元以上体育健身俱乐部。鼓励社会力量利用城市公园、空闲场所，建设运营小型化、多样化场馆设施，盘活社会存量资源用于公共体育服务。

——我们所要建设的体育强省，要让行业融合得到充分彰显。目前“体育+”模式引起行业内外的高度重视，仅体育旅游到2020年总人数将达到10亿人次，占旅游总人数的15%，体育旅游总消费规模将突破1万亿元。可见行业融合力量之巨大。当前，要突出体育健康特色小镇建设，完善特色小镇的产业基础、业态结构等，着重建成一批具有影响力的体育旅游目的地和一批体育旅游示范基地，推动体育与文化、旅游、养老、健康等行业融合。要把体育服务综合体这一创新产业载体推广好、建设好，以体育大中型设施为基础，突出体育服务的主要功能，融健康、旅游、文化、休闲、商贸等多种服务功能于一体的体育产业聚集区和城市功能区。要加强对全省体育服务综合体建设的统筹规划，编制体育服务综合体建设标准，提高体育服务综合体集约化水平，引导发展体育主题公园、体育旅游、体育文化体验等特色体育服务综合体。要推广政府和社会资本合作模式，鼓励社会资本以独资、控股、参股、特许经营等方式参与体育服务综合体投资、建设和运营。要积极开展场地开放、健身服务、竞赛表演、体育培训、体质监测、运动指导、健康管理等体育经营服务，拓展与健身、竞赛、培训等功能相适应的文化、休闲、商业、会展等服务，提供综合性、多样化消费产品和服务。

——我们所要建设的体育强省，要让精神力量得到充分增强。体育文化是民族精神和时代精神的重要组成部分，是激励每一个人奋发向上的强大精神力量。要大力实施体育文化精品建设工程，以文化滋养体育事业跨越发展。通过市场化的手段加强体育文化载体建设，推动体育影视、体育文学、体育绘画、体育书法、体育音乐、体育摄影等发展，让人们能够触摸到的、可感知的载体来传播文化，增强人民文化自信。支持社会力量参与体育文化发展，讲好“为国争光”的故事、“草根达人”的故事、“运动项目”的故事、“体育先进”的故事，传递社会发展正能量，增强民族自豪感。积极引导社会资本投身体育文化产业，推动体育文化创意和设计服务，提升体育产业附加值，筹备体育文化创意与设计嘉年华，通过文化创意和设计服务，创造人民喜爱的体育消费品。

——我们所要建设的体育强省，要让信息技术得到充分提升。党的十九大报告8次提到互联网，强调要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。我们所处的新时代是一个信息化的时代，信息技术悄然改变着我们的经济模式、生活方式、消费理念，体育概莫能外。信息化已经成为体育产业黄金时代背后的助推器，发展空间极大。要加快建设融互联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术为一体的智慧体育，构建覆盖全省、辐射全域的智慧体育平台、信息化网络和体育大数据库。推动硬件信息化，在体育场馆、体育竞赛、运动训练中，普及推广云计算、三网融合、物联网、移动互联网、新型平板显示等关键技术。推动软件信息化，在票务、传播等方面实施软件支撑；推动服务信息化，在场馆预订、网络票务、赛事转播、信息查询、在线办理等方面，提供信息化服务、智能化产品，满足人民个性化需求，推动体育产业转型升级。

各位代表，同志们，建设体育强国，是党和人民交给我们的政治责任，是新时代赋予我们的历史使命，建设体育强省则是江苏的使命担当。发展体育产业，既是体育强省建设的重要内容，更是重要动力，对于服务强富美高新江苏建设，实现人民对美好生活向往，具有重要意义。让我们携起手来，把有利于体育产业的各类要素市场化配置好，努力实现江苏体育高质量的发展，为建设体育强省、体育强国作出新的更大贡献！